近日，我縣起草了《關于貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的實施細則》，為進一步讓我縣廣大市民朋友了解該政策，涇縣市場監(jiān)督管理局主要負責人衛(wèi)景濤進行解讀如下。

一、制定的背景和依據(jù)

為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，進一步夯實計量基礎，提升計量能力和水平，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，2021年12月，國務院印發(fā)了《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，2022年5月安徽省政府印發(fā)了《安徽省實施計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）工作方案》，2022年11月宣城市政府印發(fā)了《宣城市人民政府辦公室關于貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的實施意見》。《實施細則》主要是依據(jù)以上文件精神制定。

二、制定的意義和總體考慮

為貫徹落實國務院、省、市級政策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化計量改革，提升計量能力，優(yōu)化計量服務，強化計量監(jiān)管，提升計量專業(yè)技術人員素質(zhì)和計量服務水平，進一步加強我縣縣級法定計量檢定機構能力（以下簡稱縣級機構）建設，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展提供有力的計量保障，我縣根據(jù)計量發(fā)展規(guī)劃工作的新目標新要求，制定了我縣《關于貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的實施細則》。

計量是實現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準確可靠的活動，是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國防建設、民生保障的重要基礎，計量發(fā)展水平是國家核心競爭力的重要標志，是構建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐。《實施細則》從加強計量技術創(chuàng)新、加強計量能力建設、提升計量服務水平、完善能源資源計量管理體系、提高計量監(jiān)管能力等方面提出了具體要求，明確了到2035年推動我縣計量發(fā)展主要目標、重點任務和保障措施，為全面服務我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的計量技術支撐。

三、制定過程

在《國務院印發(fā)的《計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》 和《安徽省實施計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)工作方案》,及《宣城市人民政府辦公室關于貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年) 的實施意見》基礎上，縣市場監(jiān)管局認真學習，比對目標差距，明確了推進涇縣計量發(fā)展的主要指標目標和主要責任單位，于2023年3月10日完成初稿。3月11日-14日，在市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部進行了各部門征求意見，各部門均反饋無意見。3月15日-20日，縣市場監(jiān)管局通過OA向11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個縣直單位書面征求了意見，各單位均反饋無意見。同時，廣泛征求企業(yè)、社會公眾意見，未收到意見建議。

合法性審查方面，經(jīng)縣司法局審查，為推動涇縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展制定《關于貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的實施細則》，符合規(guī)范性文件管理規(guī)定。審查未發(fā)現(xiàn)違法設立行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等事項，未發(fā)現(xiàn)存在無法律、法規(guī)依據(jù)作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的情形。

經(jīng)司法局合法性審查及市場監(jiān)管局黨組會研究后， 報縣長專題會議集中討論通過，印發(fā)實施。

四、工作目標

通過新政策的出臺，持續(xù)鞏固我縣質(zhì)量提升與計量保障支撐能力，提高監(jiān)督管理水平，發(fā)揮計量服務經(jīng)濟社會發(fā)展作用，深入實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，全面提升我縣法定計量機構能力、企業(yè)質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量水平。計量監(jiān)督管理水平與服務經(jīng)濟社會發(fā)展方面：1.引導培育誠信計量示范單位不斷增多，增強經(jīng)營者主體責任意識，向社會承諾誠信計量，接受社會監(jiān)督，真正做到經(jīng)營者自我約束、自我管理、自我示范，發(fā)揮民生計量誠信示范作用；2.強制檢定項目建標覆蓋率不斷提高，縣級機構強制檢定項目達到12項以上，綜合實力顯著增強，履職和服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力全面提升，滿足縣域社會經(jīng)濟發(fā)展需要。計量支撐能力保障方面：1.積極探索計量科學創(chuàng)新水平，推動計量數(shù)字化轉型；2.縣級機構計量專業(yè)技術人員素質(zhì)進一步提升，本單位實際在崗技術人員（從事計量檢定校準檢測工作）總數(shù)至少要達到6人。注冊計量師獲證人員占本單位實際在崗技術人員（從事計量檢定校準檢測工作）總數(shù)的70%以上。

五、主要任務

一是加強計量技術創(chuàng)新，推動計量數(shù)字化轉型，積極參與量值傳遞溯源技術研究，推進計量科技創(chuàng)新；二是加強計量能力建設，強化計量標準建設，加快計量技術機構建設，完善企業(yè)計量體系建設，加強計量人才隊伍建設，推動質(zhì)量基礎設施一體化發(fā)展；三是提升計量服務水平，支撐特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升；四是完善能源資源計量管理體系，加強碳計量服務，強化能源資源計量管理；五是提高計量監(jiān)管能力，推動計量制度改革，大力推進民生計量監(jiān)管，加強誠信計量體系建設，強化計量綜合管理，嚴格計量執(zhí)法活動。

六、創(chuàng)新措施

《實施細則》主要結合涇縣實際情況，增加特色（創(chuàng)新）舉措。一是突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點圍繞我縣電機、泵閥、文房四寶等特色產(chǎn)業(yè)，聚焦全縣制造業(yè)領域“測不了、測不全、測不準”問題，開展產(chǎn)業(yè)計量能力提升工程。二是突出民生計量。以集貿(mào)市場（商超）、加油（氣）站、餐飲場所、醫(yī)院、眼鏡制配場所等與人民群眾生活密切相關的領域為重點，加強計量器具強制檢定能力建設。三是推動質(zhì)量基礎設施一體化發(fā)展。 依托現(xiàn)有技術機構、重點企業(yè)等搭建質(zhì)量基礎設施“一站式” 服務平臺，開展“計量-標準-檢驗檢測-認證認可”全鏈條整體技術服務。

七、下一步工作考慮

深入開展計量提升行動，持續(xù)推進計量強縣目標，全面提升計量水平，推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)做好計量惠民工作，不斷提高民生計量服務水平。扎實推進計量服務能力保障，強化計量基礎設施和保障能力建設，加強計量服務隊伍能力建設。鼓勵支持企事業(yè)單位申報誠信計量示范單位和建立企業(yè)最高計量標準。

八、解讀機關和解讀人

解讀機關：涇縣市場監(jiān)督管理局

解 讀 人：黨組書記、局長衛(wèi)景濤

政策咨詢服務電話：0563-5023133