索引號 | 11341729003257952H/202411-00044 | 組配分類 | 部門和專家解讀 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 涇縣人民政府(辦公室) | 發(fā)文日期 | 2024-11-08 16:00 |
發(fā)布文號 | 無 | 關(guān)鍵詞 | 【該解讀配套的文件已廢止】關(guān)于《涇縣畝均效益評價(jià)實(shí)施方案(2024版)》的政策解讀,部門和專家解讀 |
信息來源 | 縣科商工信局 | 主題導(dǎo)航 | 財(cái)政、金融、審計(jì) |
信息名稱 | 【該解讀配套的文件已廢止】關(guān)于《涇縣畝均效益評價(jià)實(shí)施方案(2024版)》的政策解讀 | 內(nèi)容概述 | 一、起草背景《涇縣畝均效益評價(jià)實(shí)施方案(試行)》(涇政辦秘〔2022〕63號)于2022年8月16日印發(fā)。 |
一、起草背景
《涇縣畝均效益評價(jià)實(shí)施方案(試行)》(涇政辦秘〔2022〕63 號)于2022年8月16日印發(fā)。經(jīng)過兩年來試行,對加快推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步深化“畝均論英雄”改革,根據(jù)《關(guān)于推廣畝均效益評價(jià)工作意見的通知》(皖經(jīng)信運(yùn)行〔2021〕108號)和《宣城市畝均效益評價(jià)實(shí)施方案(試行)》(宣政辦秘〔2022〕5號)文件精神,以及省、市“畝均論英雄”改革工作最新部署和要求,結(jié)合試行期間整體工作開展和推進(jìn)情況。縣科商工信局于2024年2月份啟動(dòng)《涇縣畝均效益評價(jià)實(shí)施方案(2024版)》(以下簡稱《實(shí)施方案》)修訂工作。
二、制定意義及總體考慮
本次《實(shí)施方案》修訂,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示精神,深入貫徹“畝均論英雄”發(fā)展理念,立足涇縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,瞄準(zhǔn)優(yōu)化資源要素配置、提升資源效益目標(biāo),依法推動(dòng)資源要素差別化、市場化配置。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和智能綠色制造強(qiáng)省、強(qiáng)市工作部署,持續(xù)發(fā)揮“畝均論英雄”改革牽引作用,通過完善畝均效益評價(jià)機(jī)制,以服務(wù)企業(yè)為前提,實(shí)施激勵(lì)約束措施,優(yōu)化資源要素配置,激勵(lì)企業(yè)提質(zhì)增效。
三、起草經(jīng)過
(一)文件起草:2024年2月1日,縣科商經(jīng)信局啟動(dòng)《涇縣畝均效益評價(jià)實(shí)施方案(2024版)》起草工作。
(二)意見征集:5月10日-6月10日,縣科商經(jīng)信局將《涇縣畝均效益評價(jià)實(shí)施方案(2024版)》(征求意見稿)刊登于縣政府網(wǎng)站向公眾征求意見。截止6月10日未收到社會層面意見意見建議。
(三)合法性審查:2024年6月20日,縣司法局對《涇縣畝均效益評價(jià)實(shí)施方案(2024版)》開展合法性審查并提出審查意見。7月9日縣市場監(jiān)管局對《涇縣畝均效益評價(jià)實(shí)施方案(2024版)》開展公平性審查并提出審查意見。
(四)會議審查:2024年8月6日業(yè)經(jīng)縣政府第46次常務(wù)會議研究通過。
(五)文件印發(fā):2024年10月17日以縣政府名義正式印發(fā)。自2024年11月17日起施行。
四、工作目標(biāo)
通過對企業(yè)畝均效益的綜合評價(jià),精準(zhǔn)識別土地、能源、資本等資源的利用效率高低狀況,引導(dǎo)資源向優(yōu)質(zhì)高效企業(yè)集聚,使有限資源產(chǎn)出最大化。實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源集中度提升,資源閑置浪費(fèi)現(xiàn)象顯著減少,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級。以畝均效益為導(dǎo)向,倒逼低效企業(yè)轉(zhuǎn)型升級或淘汰退出,激勵(lì)企業(yè)增加創(chuàng)新投入、提升技術(shù)裝備水平、改進(jìn)生產(chǎn)工藝,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升。借助“畝均論英雄”改革,提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)畝均稅收、畝均增加值等關(guān)鍵指標(biāo)穩(wěn)步增長,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)從規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
五、主要內(nèi)容
介紹了本文件出臺的依據(jù),明確了方案評價(jià)范圍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以畝均稅收、畝均營業(yè)收入、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、單位能耗營業(yè)收入4項(xiàng)為評價(jià)指標(biāo);占地5畝(含)以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)以畝均稅收、畝均營業(yè)收入2項(xiàng)為評價(jià)指標(biāo)。同時(shí),根據(jù)評價(jià)數(shù)據(jù),按照規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)分類,按照得分高低、相應(yīng)比例分成A、B、C、D類企業(yè)。整個(gè)評選分為數(shù)據(jù)匯總、綜合評價(jià)、結(jié)果審核、定檔公布四大程序,最后依據(jù)綜合評價(jià)定檔結(jié)果,依法依規(guī)制定實(shí)施用地、用能、排污等資源要素差別化政策,提升資源要素利用效率。
六、創(chuàng)新舉措
《涇縣畝均效益評價(jià)實(shí)施方案(2024版)》在2022年印發(fā)的《涇縣畝均效益評價(jià)實(shí)施方案(試行)》(涇政辦秘〔2022〕63號)的基礎(chǔ)上評價(jià)指標(biāo)和分類進(jìn)一步優(yōu)化,轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)導(dǎo)向,評價(jià)結(jié)果更利于后續(xù)運(yùn)用。
七、保障措施
做好本《實(shí)施方案》的全縣范圍面上的宣傳和指導(dǎo),相關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé),強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果應(yīng)用推進(jìn)工作,確保落實(shí)到位。
八、解讀機(jī)關(guān)和解讀人
政策解讀機(jī)關(guān):涇縣科技商務(wù)工業(yè)信息化局
政策解讀人:張愛軍 (縣科技商務(wù)工業(yè)信息化領(lǐng)域?qū)<遥?
聯(lián)系電話:0563-5033821