為了充分發(fā)揮涇縣的區(qū)位、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)，全面整合產(chǎn)業(yè)資源，加快全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)新格局，涇縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局編制了《涇縣茶產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，為提高規(guī)劃文件質(zhì)量，充分征求社會(huì)各方的意見和建議，現(xiàn)將該規(guī)劃征求意見稿全文公布，向社會(huì)公開征集意見。

征求意見時(shí)間：自2025年1月8日至2月9日止。

聯(lián)系人：楊春香，聯(lián)系電話：0563-2384290，郵寄地址：涇縣謝園東路宣紙產(chǎn)業(yè)城內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展股收，郵政編碼242500。

電子郵件：[email protected]

涇縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年1月8日

涇縣茶產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

《征求意見稿》

一、現(xiàn)有基礎(chǔ)與存在問題

（一）現(xiàn)有基礎(chǔ)

1、標(biāo)準(zhǔn)化茶園基地穩(wěn)步擴(kuò)大。全縣目前（至2020年底）有茶園面積9.15萬畝，其中可采摘面積8.2萬畝，良種茶園面積2.5萬畝。全縣茶葉總產(chǎn)2600噸，一產(chǎn)產(chǎn)值（按企業(yè)、農(nóng)戶干茶出售價(jià)計(jì)）達(dá)4.6億元。全縣茶區(qū)積極開展茶園綜合改造和病蟲害綠色防控等工作，初步確立茶園綠色生產(chǎn)技術(shù)模式。其中，開展綠色防控面積2.5萬畝，有機(jī)肥替代化肥示范片10個(gè)，面積達(dá)5000畝，完成水肥一體化工程茶園800畝。

2、茶旅融合基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。涇縣茶區(qū)為“全國十大魅力茶鄉(xiāng)”和“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。汀溪、涌溪兩個(gè)重點(diǎn)名茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過興建生態(tài)觀光茶園、興辦“農(nóng)家樂”，初步建立了具有生態(tài)觀光、生產(chǎn)體驗(yàn)和品茶推介三大功能的茶文化旅游景點(diǎn)，并被滬、蘇、浙、皖4省市遴選為“長(zhǎng)三角城市群茶香文化體驗(yàn)之旅示范點(diǎn)”。

3、標(biāo)準(zhǔn)化清潔化生產(chǎn)基地建設(shè)初見成效。我縣已制定發(fā)布安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，還制訂了“茶葉質(zhì)量安全關(guān)鍵點(diǎn)控制程序（HACCP）”等一系列標(biāo)準(zhǔn)化管理文件。涇縣在全省率先創(chuàng)建“全國有機(jī)農(nóng)業(yè)（茶葉）示范基地”，建有2片國家級(jí)和2片省級(jí)“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。全縣還加快初制茶廠清潔化改造，通過新改建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引進(jìn)清潔化、智能化加工生產(chǎn)線等措施，逐步提升茶葉清潔化、規(guī)模化加工能力，茶區(qū)有名優(yōu)茶清潔化加工廠近10座。

4、茶葉品牌影響力得到增強(qiáng)。近五年連續(xù)舉辦5次“涇縣蘭香名茶交易會(huì)（采茶節(jié)）”，舉辦“中國宣城涇縣蘭香名茶博覽會(huì)”，舉行“涇縣蘭香博覽會(huì)”新聞發(fā)布暨品牌推介會(huì)，積極打造“涇縣蘭香”名茶品牌。目前，涇縣茶區(qū)已有4個(gè)“安徽名牌產(chǎn)品”、5枚“省著名商標(biāo)”、2個(gè)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、2個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品、2枚日本“世界綠茶評(píng)比會(huì)最高金獎(jiǎng)”、3枚第二屆中國國際茶博會(huì)金獎(jiǎng)。

5、茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力得到提升。全縣已完成省“重大科技攻關(guān)專項(xiàng)”、“科技部科技富民強(qiáng)縣行動(dòng)計(jì)劃”、“省年度重點(diǎn)攻關(guān)計(jì)劃”等多項(xiàng)茶業(yè)科技項(xiàng)目，獲得1項(xiàng)農(nóng)業(yè)部豐收二等獎(jiǎng)、2項(xiàng)省政府科技三等獎(jiǎng)，還有多項(xiàng)發(fā)明專利和實(shí)用新型專利。與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合組建“安農(nóng)大涇縣茶旅融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，共建“涇縣試驗(yàn)站”，合作研發(fā)“涌溪火青清潔化加工流水線”。與省農(nóng)科院茶葉所合作選育出國家級(jí)茶樹良種“皖茶9號(hào)”，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化良種茶園示范推廣。

6、茶產(chǎn)業(yè)主體發(fā)展壯大。全縣擁有省級(jí)龍頭企業(yè)4家，市級(jí)龍頭企業(yè)5家；國家級(jí)茶葉合作社5家，省級(jí)茶葉合作社3家，市級(jí)茶葉合作社12家；省級(jí)茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)3家，市級(jí)茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)13家。在各部門的積極支持下，全縣茶葉企業(yè)及經(jīng)營主體已發(fā)展到370家，帶動(dòng)3萬多戶茶農(nóng)增收近4億多元。

（二）存在問題

1、良種茶園占比低，茶園機(jī)械化管理水平不高。全縣衰老叢栽茶園仍占較大的比重，且大部分是山地茶園，無性系良種茶園27%，茶園機(jī)械化作業(yè)的基礎(chǔ)薄弱，適宜陡坡茶園推廣使用的輕便化管理機(jī)械較少。另一方面，茶葉采工薪酬每年遞增，2020年采茶工資已漲到160 /天，山高路陡的地方甚至170 /天還沒人去采，許多高山優(yōu)質(zhì)茶葉采不下來。伴隨著勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺，茶葉生產(chǎn)成本不斷上升。因此，亟需加快推廣輕便化茶園管理機(jī)械的步伐。

2、茶園面積發(fā)展速度過快，茶葉產(chǎn)品附加值低。受茶價(jià)不斷上漲以及政府優(yōu)惠政策影響，涇縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過快。主要表現(xiàn)在新建茶園面積盲目擴(kuò)大，而急切搶建的新茶園結(jié)構(gòu)不夠合理。產(chǎn)值主要來源第一產(chǎn)業(yè)，第二和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比很小，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只生產(chǎn)春茶，夏茶幾乎不生產(chǎn)，資源利用率很低，茶產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新、衍生產(chǎn)品制造等深加工環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱，茶葉產(chǎn)品附加值偏低。

3、名優(yōu)茶加工規(guī)模小，產(chǎn)品難成批量，影響銷售。由于企業(yè)實(shí)力小，缺乏購置大型名優(yōu)茶加工設(shè)備的資金，規(guī)模化加工能力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致我縣的大部分名優(yōu)茶仍以農(nóng)戶單獨(dú)和聯(lián)戶小作坊加工為主，設(shè)備簡(jiǎn)陋，規(guī)模較小，且由于各戶機(jī)械與操作的差異，導(dǎo)致茶葉外形、質(zhì)量不一致，很難形成大批量統(tǒng)一規(guī)格的名優(yōu)茶產(chǎn)品，因此也就難以大規(guī)模進(jìn)軍外地市場(chǎng)，更缺乏成批量的精品去占領(lǐng)高端茶葉市場(chǎng)，阻礙了涇縣名優(yōu)茶的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營規(guī)模的進(jìn)一步提升。

4、茶葉交易市場(chǎng)基礎(chǔ)配套設(shè)施滯后。涇縣茶葉市場(chǎng)目前有三個(gè)，一是老茶城，地處縣城中心，面積1500平方米，門面108戶，其中開茶莊的不到一半，沒有停車場(chǎng)，沒有較大的茶農(nóng)散茶交易場(chǎng)所，管理混亂，雜亂無章；新茶城位于涇縣縣城東南側(cè)靠近205國道，占地面積為81705㎡，交通方便，有大型停車場(chǎng)，便于客戶交易，由于各種原因，茶城后續(xù)配套工作沒有完成，再加上客戶交易的慣性，新茶城交易不是很正常；汀溪茶葉批發(fā)市場(chǎng)，位于汀溪老鄉(xiāng)政府所在地，是當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)沿街道兩邊自發(fā)形成的一個(gè)露天茶葉交易市場(chǎng)，沒有固定的茶葉交易場(chǎng)所，這無疑會(huì)大大影響涇縣茶業(yè)的營銷和發(fā)展。未能處理好茶葉旺、淡季交易市場(chǎng)的功能配置。

5、品牌影響力小，公用品牌監(jiān)管不到位。涇縣名優(yōu)茶雖在傳統(tǒng)銷區(qū)聲譽(yù)很高，但因企業(yè)實(shí)力不足，宣傳投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更加上總生產(chǎn)規(guī)模較小，茶葉的市場(chǎng)占有率和品牌影響范圍也難以擴(kuò)大。并且，近幾年又有來自安吉白茶、六安瓜片的迅猛攻勢(shì)，我縣蘭香茶已受到不小的沖擊。“涇縣蘭香”公共品牌監(jiān)管不到位，公用品牌的弊端就是誰都可以用，但誰都不會(huì)對(duì)其聲譽(yù)、信譽(yù)負(fù)責(zé)，產(chǎn)品以次充好現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，經(jīng)營市場(chǎng)混亂，相互低價(jià)傾銷，客戶無所適從，構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重制約了涇縣茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

6、茶產(chǎn)業(yè)人才缺乏，科技創(chuàng)新力度不夠。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)加速結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)軌，步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展時(shí)期，茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人才和技術(shù)進(jìn)步。涇縣嚴(yán)重匱乏茶葉經(jīng)營、管理等企業(yè)家，且很多公司后繼無人，企業(yè)擴(kuò)展及市場(chǎng)開拓等方面幾乎停滯不前。科技進(jìn)步方面，茶園管理落后，單產(chǎn)低，新產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)備更新沒有跟上，產(chǎn)品附加值低，茶葉多為多為初級(jí)產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮。

二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮茶葉資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足建設(shè)長(zhǎng)三角茶葉生產(chǎn)加工供給基地，著力推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以汀溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化茶區(qū)環(huán)境，提高生產(chǎn)水平，提升產(chǎn)品檔次，著力在打造品牌、壯大企業(yè)和拓展市場(chǎng)上下功夫，全力推行生產(chǎn)基地化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、加工規(guī)模化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、銷售網(wǎng)絡(luò)化，努力把我縣培育成為具有一定規(guī)模和效益的綠色食品及有機(jī)茶生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)茶業(yè)可持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年末，全縣茶園面積和茶葉產(chǎn)量分別穩(wěn)定在9.6萬畝和3000噸左右，茶葉農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和綜合產(chǎn)值分別達(dá)到7億元和27億元，茶農(nóng)人均茶葉收入增加到1萬元以上。

三、產(chǎn)區(qū)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局

（一）產(chǎn)區(qū)規(guī)劃

1、形成東部名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)集群。以原汀溪和愛民為核心區(qū)，涇縣東部其他名優(yōu)茶產(chǎn)地為輻射區(qū)。核心區(qū)建設(shè)和發(fā)展將按照“一帶、一環(huán)、一園、六區(qū)、多景點(diǎn)”總體布局分步實(shí)施，形成面積超過1.6萬畝的名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)加工，建成有一定影響的綠色食品茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范及茶文化旅游觀光基地。

2、發(fā)展西南部山地生態(tài)茶區(qū)。在西南部山地名優(yōu)茶產(chǎn)區(qū)，利用一切可以開發(fā)的35度以下坡地，建立無性系良種生態(tài)茶園，形成以南容、銅山為主體的西南部名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)帶，并扶持企業(yè)牽頭興建中小型茶鮮葉收購點(diǎn)和名優(yōu)茶加工廠，加快該區(qū)域茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

3、建設(shè)中北部丘陵生態(tài)復(fù)合茶園。在中北部丘陵地區(qū)連片開辟良種生態(tài)茶園，可實(shí)行茶-果、茶-林間作，形成以生產(chǎn)出口茶原料及烏龍茶產(chǎn)品的中北部丘陵茶葉產(chǎn)區(qū)。

（二）產(chǎn)業(yè)布局

延續(xù)“十三五”茶產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)地形地貌、土壤生態(tài)、農(nóng)民種植生產(chǎn)習(xí)慣，圍繞我縣名茶產(chǎn)區(qū)，繼續(xù)鞏固三大核心茶葉產(chǎn)區(qū)和茶園生態(tài)旅游觀光基地。

1、蘭香茶產(chǎn)區(qū)：以涇川、蔡村、汀溪、榔橋（除涌溪及黃田村）、茂林、黃村和桃花潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以安徽蘭香茶業(yè)、翰林茶業(yè)、大南坑蘭香茶業(yè)等為龍頭，打造蘭香茶生產(chǎn)加工集群。

2、火青茶產(chǎn)區(qū)：以榔橋鎮(zhèn)涌溪村和黃田村為重點(diǎn)，以其華涌溪火青等為龍頭，打造涇縣火青茶生產(chǎn)加工基地。

3、烏龍茶和紅茶產(chǎn)區(qū)：以蔡村鎮(zhèn)愛民村、宋村為重點(diǎn)，以中徽茶業(yè)等為龍頭，加快烏龍茶及紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造烏龍茶和紅茶加工生產(chǎn)基地。

4、茶園生態(tài)觀光旅游基地：借助縣域旅游平臺(tái)，全面整合全縣茶文化+旅游資源，培育茶文旅精品線路，在汀溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園及其它風(fēng)景優(yōu)美的茶區(qū)打造涵蓋茶文化、生產(chǎn)加工、生態(tài)觀光、休閑度假、體驗(yàn)采摘等旅游方式的茶旅融合基地。

四、工作思路與建設(shè)措施

1、穩(wěn)規(guī)模，重質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。黨的十九屆五中全會(huì)提出要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特別要提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。茶企與其在擴(kuò)大茶園、一味追求產(chǎn)量的過程中到處碰壁，倒不如順應(yīng)形勢(shì)從提高茶葉質(zhì)量入手，從“擴(kuò)大規(guī)模”向 “穩(wěn)定規(guī)模，調(diào)整茶葉結(jié)構(gòu)，突出質(zhì)量和效益”方向轉(zhuǎn)變。穩(wěn)定規(guī)模，調(diào)整結(jié)構(gòu)并不是不發(fā)展，而是通過對(duì)現(xiàn)有茶園的改造，適度調(diào)整，提高效益。首先淘汰一些品種落后、老化的茶園，對(duì)立地條件好、長(zhǎng)勢(shì)優(yōu)的茶園按照茶園標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行改造，并加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量；其次調(diào)整茶類結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新茶類，提高夏秋茶利用率；再次是發(fā)展機(jī)械化，實(shí)施“機(jī)器換人”，減少非必要的人工成本。

2、支持茶企做大做強(qiáng)，促進(jìn)涇縣茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。通過財(cái)政項(xiàng)目以及財(cái)政擔(dān)保、“勸耕貸”等金融措施，扶持企業(yè)在茶區(qū)建立規(guī)模化名優(yōu)茶加工廠，解決茶農(nóng)分散加工導(dǎo)致的勞力緊張、質(zhì)量不穩(wěn)、難成批量等問題。重點(diǎn)支持銷量大、市場(chǎng)穩(wěn)、繳稅多、事業(yè)心強(qiáng)的企業(yè)，為其發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用提供助力。同時(shí)，加快加工設(shè)備的改造升級(jí)，促進(jìn)茶葉加工向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一加工、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一管理，凝聚出更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。還要通過招商引資、參股收購、重組聯(lián)營等方式，引進(jìn)大型企業(yè)投資我縣茶業(yè)，組建茶葉產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)，進(jìn)一步提升我縣茶葉品牌宣傳、基地建設(shè)、規(guī)范加工、市場(chǎng)開拓等方面基礎(chǔ)實(shí)力，進(jìn)而帶動(dòng)全縣茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，惠及茶區(qū)、茶農(nóng)和縣域經(jīng)濟(jì)。

3、完善茶葉市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，營造公平公正的交易環(huán)境。加快興建并管理好涇縣茶葉市場(chǎng)，政府需盡快設(shè)法恢復(fù)新茶城的后續(xù)建設(shè)和管理工作，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范市場(chǎng)功能。同時(shí)，扶持重點(diǎn)茶區(qū)建立各具特色的茶葉購銷場(chǎng)所，修繕交易市場(chǎng)道路、停車場(chǎng)及公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)交易秩序，營造誠實(shí)守信的購銷交易環(huán)境，吸引更多的茶商、游客來涇縣購茶、消費(fèi)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、擴(kuò)大品牌影響力，促進(jìn)區(qū)域品牌和企業(yè)品牌共贏。結(jié)合“宣城市名優(yōu)茶與茶旅融合發(fā)展規(guī)劃”，將蘭香茶生產(chǎn)范圍擴(kuò)大至與汀溪、愛民相連的寧國方塘、宣州溪口、旌德云樂等山地茶區(qū)，統(tǒng)稱為“蘭香茶”。同時(shí)在全縣名優(yōu)茶產(chǎn)區(qū)，大力推廣蘭香茶采制技術(shù)，使生產(chǎn)規(guī)模及市場(chǎng)占有率由此增加3倍以上，其品牌知名度和市場(chǎng)影響力也將隨之大大增強(qiáng)。區(qū)域公用品牌加企業(yè)品牌的“母子品牌”結(jié)構(gòu)模式是經(jīng)營主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要資源。政府推進(jìn)區(qū)域品牌“涇縣蘭香”茶的宣傳，深挖“涇縣蘭香”茶文化和品牌內(nèi)涵，提高公眾對(duì)“涇縣蘭香”茶品牌的認(rèn)知。企業(yè)要保證產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)產(chǎn)品追溯管理。不斷凝聚起母品牌與子品牌、政府與市場(chǎng)、生產(chǎn)者與服務(wù)商等各方面的強(qiáng)大合力，使涇縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐提前進(jìn)入快車道。

5、發(fā)展茶區(qū)生態(tài)與文化旅游業(yè)，促進(jìn)茶旅融合。立足“涇縣蘭香”“涌溪火青”底蘊(yùn)深厚的茶文化和雄厚的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，確立以茶為本、文化為魂、茶旅融合的發(fā)展思路，推進(jìn)景區(qū)茶區(qū)一體化、茶旅品牌一體化、茶旅文化一體化建設(shè)，全面提升茶產(chǎn)業(yè)附加值。一是積極打造茶旅景區(qū)一體化。將交通便捷的汀溪和月亮灣沿線上的高山村茶園、宋村茶園打造成規(guī)模化、生態(tài)化的茶葉觀光園，打造水墨汀溪-月亮灣漂流-中徽茶葉科技園茶旅融合線路，實(shí)施茶區(qū)、景區(qū)一體化發(fā)展。二是打造集茶園觀光、采茶制茶體驗(yàn)、鄉(xiāng)村度假休閑于一體美麗鄉(xiāng)村。建議改造村民房屋，發(fā)展一批農(nóng)家茶舍、茶樓等，打造茶香生態(tài)民宿。開展一系列的茶俗、民俗體驗(yàn)活動(dòng)，如采茶、制茶、品茶、茶藝表演等，營造慢生活體驗(yàn)區(qū)。三是引入專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營企業(yè)。可以借助天方一畝茶園營銷策略，以榔橋幾個(gè)大企業(yè)茶園為基地，以生態(tài)、有機(jī)作為特色，在進(jìn)行茶葉種植、加工的同時(shí)，提供私人茶葉產(chǎn)品訂制服務(wù)或者茶樹認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)。通過建設(shè)自駕車營地，生態(tài)木屋、帳篷酒店等，結(jié)合養(yǎng)生、游學(xué)理念，舉辦茶葉品鑒會(huì)、茶葉夏令營，讓游客能夠從歷史風(fēng)俗、種植加工、茶食品鑒等全面地體驗(yàn)茶文化，形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、業(yè)態(tài)豐富的特色茶旅發(fā)展新格局。

6、培養(yǎng)和招聘茶業(yè)經(jīng)營人才，增強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是企業(yè)和品牌的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)家在其中起著關(guān)鍵作用，然而，這正是我縣茶業(yè)最緊缺的資源，因此亟待培養(yǎng)一批優(yōu)秀的企業(yè)家及茶葉經(jīng)營人才。可通過聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理、引進(jìn)大企業(yè)、外出學(xué)習(xí)等多種方式吸引和培養(yǎng)茶業(yè)經(jīng)營、管理人才，以盡快改變我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀。同時(shí)，招聘茶業(yè)技術(shù)人才和院校畢業(yè)生，彌補(bǔ)我縣不斷流失、面臨斷層的茶業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。

五、重點(diǎn)項(xiàng)目與建設(shè)任務(wù)

1、力爭(zhēng)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶葉）產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)打造優(yōu)勢(shì)特色茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育綠色、有機(jī)茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超10億元的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)茶葉產(chǎn)品精深加工、茶旅融合等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持走“精品茶旅深度融合”之路，打造綠色、生態(tài)觀光茶葉園區(qū)，加快建設(shè)高品位的茶旅小鎮(zhèn)；建立標(biāo)準(zhǔn)化名優(yōu)茶加工廠，實(shí)行茶葉規(guī)模化、清潔化加工；修建茶葉產(chǎn)品展示、生產(chǎn)體驗(yàn)、文化宣傳博覽園，發(fā)展茶文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)，建成有一定影響的綠色食品茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范及茶文化旅游觀光活動(dòng)中心。

2、加強(qiáng)茶樹種質(zhì)資源保護(hù)與高效利用。按照國家確定的“保護(hù)優(yōu)先、政府主導(dǎo)、多元參與、高效利用”的基本原則，明確各方責(zé)任，強(qiáng)化茶樹種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作。在確保應(yīng)保盡保，資源不喪失的基礎(chǔ)上，積極申報(bào)項(xiàng)目，強(qiáng)化優(yōu)異種質(zhì)資源的挖掘與利用，形成專用品種、專業(yè)技術(shù)、獨(dú)特模式等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)開展群眾性的茶樹良種自選、自育、自繁、自用活動(dòng)。開展地方優(yōu)良茶樹種質(zhì)資源調(diào)查收集、保存工作，在涇縣建成涇縣茶樹優(yōu)良品系種質(zhì)資源圃，重點(diǎn)開展適制優(yōu)質(zhì)綠茶、紅茶品種選育擴(kuò)繁工作。

3、建設(shè)高檔名茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強(qiáng)茶區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。禁止采用全墾等不合理的整地方式在二十五度以上陡坡地新開墾種植茶園。大力推進(jìn)茶園換種改植，支持50畝以上的低產(chǎn)低效茶園改造成基礎(chǔ)設(shè)施完善、品種結(jié)構(gòu)合理、良種良法配套、標(biāo)準(zhǔn)化管理的高標(biāo)準(zhǔn)良種茶園或生態(tài)茶園。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，加強(qiáng)茶園道路、水利、電力和信息監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年，建設(shè)生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、宜機(jī)化示范茶園2個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)良種生態(tài)茶園達(dá)到6萬畝，無性系良種茶園比例達(dá)到30%以上。

4、提升茶葉標(biāo)準(zhǔn)化清潔加工能力。積極推進(jìn)能源清潔化、廠區(qū)無塵化、加工連續(xù)化的加工裝備等升級(jí)改造。完成省級(jí)以上龍頭企業(yè)的燃煤替代、完成生產(chǎn)線聯(lián)裝和除塵設(shè)備更新改造工作。以綠色環(huán)保、節(jié)能增效為重點(diǎn)，結(jié)合燃煤替代工作，加快淘汰一批加工環(huán)境差、環(huán)境污染大、制茶設(shè)備老舊、達(dá)不到清潔化加工能力的作坊式小廠，改造一批規(guī)劃布局不合理、機(jī)械設(shè)備不配套、存在安全質(zhì)量隱患的企業(yè)，提升一批清潔化、連續(xù)化、自動(dòng)化水平較低及加工工藝相對(duì)落后的加工企業(yè)并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造。

5、加快完善現(xiàn)代茶業(yè)經(jīng)營體系。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，充分發(fā)揮家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織在茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的不同優(yōu)勢(shì)。通過支持家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)先承擔(dān)涉農(nóng)項(xiàng)目等方式，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段，開展茶葉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。持續(xù)開展農(nóng)民茶葉合作社示范社評(píng)定，建立示范社名錄，增強(qiáng)農(nóng)民合作社服務(wù)帶動(dòng)能力。積極推進(jìn)區(qū)域性茶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，暢通供需對(duì)接渠道，探索通過服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)供需雙方信息線上對(duì)接、線下服務(wù)的有效運(yùn)行模式。推廣“科研機(jī)構(gòu)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+家庭農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)戶）”的組織模式。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶建立緊密的茶葉產(chǎn)品產(chǎn)銷合作關(guān)系，打造聯(lián)合品牌，實(shí)現(xiàn)利益共享。

6、積極拓展茶葉營銷渠道。鼓勵(lì)茶企由傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代營銷模式轉(zhuǎn)變，有計(jì)劃地本省和外省推行“涇縣名茶”聯(lián)合營銷新模式，運(yùn)用小會(huì)展、大篷車等形式，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，鼓勵(lì)開設(shè)涇縣名茶連鎖銷售門店，統(tǒng)一店面形象和管理。鼓勵(lì)企業(yè)參加茶文化展、會(huì)展、評(píng)茶會(huì)等開展茶文化交流活動(dòng)。支持龍頭企業(yè)網(wǎng)絡(luò)購物平臺(tái)，推進(jìn)線上旗艦店、加盟店茶葉電商平臺(tái)建設(shè)，依托網(wǎng)絡(luò)直播等社交媒體，開展直播帶貨和定向營銷，發(fā)展茶葉線上經(jīng)濟(jì)。

六、組織管理與保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立涇縣茶葉品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)組，加大對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌指導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要將發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)作為壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)茶農(nóng)增收的有效途徑，加大對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

（二）建立工作推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門和茶業(yè)協(xié)會(huì)的組織管理職能，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動(dòng)、專家咨詢、社會(huì)參與”的名茶品牌建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制。統(tǒng)一組織實(shí)施各項(xiàng)茶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和品牌建設(shè)工作，協(xié)助開展茶葉品牌整合、技術(shù)推廣、營銷宣傳、市場(chǎng)監(jiān)管等工作。

（三）加大扶持力度。繼續(xù)爭(zhēng)取并整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)和鄉(xiāng)村振興銜接資金，集中支持茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和品牌建設(shè)。

（四）落實(shí)工作責(zé)任。各涉茶部門要將做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要工作，納入目標(biāo)考核內(nèi)容，并作為實(shí)現(xiàn)“十四五”農(nóng)民收入倍增計(jì)劃的重要舉措之一，要結(jié)合實(shí)際，明確發(fā)展目標(biāo)，制定工作方案，落實(shí)具體措施，完善配套辦法，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。